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282019-05
國(guó)家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、 光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局)、經(jīng)信委(工信委、工信廳),國(guó)家能源局各派出監(jiān)管機(jī)構(gòu),國(guó)家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司,電規(guī)總院、水電總院,有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì)、商會(huì)),各有關(guān)企業(yè):   近年來(lái),我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電持續(xù)快速發(fā)展,技術(shù)水平不斷提升,成本顯著降低,開(kāi)發(fā)建設(shè)質(zhì)量和消納利用明顯改善,為建設(shè)清潔低碳、安全高效能源體系發(fā)揮了重要作用。為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和成本降低,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就做好2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求通知如下。   一、積極推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)   各省級(jí)能源主管部門(mén)會(huì)同各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》(發(fā)改能源〔2019〕19號(hào))要求,研究論證本地區(qū)建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的條件,在組織電網(wǎng)企業(yè)論證并落實(shí)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的電力送出和消納條件基礎(chǔ)上,優(yōu)先推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。   二、嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置   各省級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家可再生能源“十三五”相關(guān)規(guī)劃和本區(qū)域電力消納能力,分別按風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案確定需納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目。競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)公平公正的原則,將上網(wǎng)電價(jià)作為重要競(jìng)爭(zhēng)條件,優(yōu)先建設(shè)補(bǔ)貼強(qiáng)度低、退坡力度大的項(xiàng)目。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)各省(區(qū)、市)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置的監(jiān)督。   三、全面落實(shí)電力送出消納條件   各省級(jí)能源主管部門(mén)會(huì)同各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)(包括省級(jí)政府管理的地方電網(wǎng)企業(yè),以下同),在充分考慮已并網(wǎng)項(xiàng)目和已核準(zhǔn)(備案)項(xiàng)目的消納需求基礎(chǔ)上,對(duì)所在省級(jí)區(qū)域風(fēng)電、光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模的消納條件進(jìn)行測(cè)算論證,做好新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目與電力送出工程建設(shè)的銜接并落實(shí)消納方案,優(yōu)先保障平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的電力送出和消納。   四、優(yōu)化建設(shè)投資營(yíng)商環(huán)境   各省級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)核實(shí)擬建風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目土地使用條件及相關(guān)稅費(fèi)政策,確認(rèn)項(xiàng)目不在征收城鎮(zhèn)土地使用稅的土地范圍;確認(rèn)有關(guān)地方政府部門(mén)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中沒(méi)有以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈(zèng)等名義變相向項(xiàng)目單位收費(fèi),沒(méi)有強(qiáng)制要求項(xiàng)目單位
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